专稿

• 公安院校高质量发展的理论阐释、现实困境与实践路径

  米佳;

  推动公安院校高质量发展，是服务公安工作现代化、提升公安机关新质战斗力的关键。以辽宁警察学院具体实践为例，运用教育内外部关系规律理论，阐释了公安院校高质量发展需要依托“响应公安实战需求”与“遵循育人育警规律”有机统一的理论内涵，剖析了公安院校在高质量发展进程中面临的学科专业调适滞后、师资队伍建设瓶颈、“战学研”融合浅表化、管理模式固化、开放发展格局有限等结构性现实困境，针对性地提出构建“需求锚定、知识开源”的学科调适机制、创设“双师流转、分类评价”的教师发展新范式、打造“能力导向、项目协同”的“战学研”融合育人共同体、推进“数据驱动、分院赋权”的现代管理模式变革、塑造“区域赋能、数字筑基”的开放发展新格局等实践路径，为同类公安院校高质量发展提供理论启示与实践借鉴。

  2026年02期 v.28;No.156 1-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 677K]
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实战视域

• 新型警务运行模式下推进公安信访工作法治化研究

  金晶亮;

  “专业+机制+大数据”新型警务运行模式是对警务资源及流程的系统性重塑和体系化变革，也是现阶段提升公安机关新质战斗力的重要途径。推进公安信访工作法治化不仅是实现公安信访工作高质量发展的必经之路，也是推进公安工作现代化的重要内容。在公安信访工作法治化进程中，存在专业基础薄弱、机制运行梗阻、数智支撑薄弱等突出问题，亟须加快专业建设、筑牢公安信访工作法治化发展基础，强化机制牵引、健全公安信访工作法治化运作链条，深化大数据赋能、激发公安信访工作法治化内生动力，以新质战斗力破除阻滞因素，推动公安信访工作法治化走深走实。

  2026年02期 v.28;No.156 10-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 704K]
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侦查探索

• 基于犯罪被害人学理论的互联网金融犯罪预防策略

  刘立波;

  犯罪被害人学理论为互联网金融犯罪治理提供了新思路。该理论强调，互联网金融犯罪实质上是犯罪人与被害人相互作用、相互博弈与相互影响的动态过程。在这一过程中，被害人自身的特征、行为选择及其所处的环境，都对犯罪的发生与发展起到了重要作用。具体而言，被害人所处的环境因素、个体因素与社会因素共同构成了影响互联网金融犯罪生成的关键变量。基于这一理论视角，本研究从上述影响因素出发，围绕构建被害预防体系、完善被害情境预防机制、增强被害预防意识、优化互联网金融监管机制四个方面，提出相应的被害预防策略，力求从源头上减少可能存在的犯罪机会，降低被害风险，切实保障金融参与者的合法权益。

  2026年02期 v.28;No.156 19-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 707K]
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• 电信网络诈骗犯罪治理研究

  韩新敏;贺瑞蕾;

  近年来，数据和信息已成为网络和现实社会的核心要素。数据和信息的快速发展给人们生活带来诸多便利的同时，也滋生了带有时代特色的电信网络诈骗犯罪。当前，我国刑事案件总体呈下降趋势，高发态势得到遏制，整个刑事犯罪形态和结构正发生着深刻变化。电信网络诈骗犯罪处在势能集中释放期，手段更新、技术迭代防不胜防，被骗金额仍居高不下，给人们的生活和经济发展带来严重影响，侵害了人民群众的财产权利和人身权利。通过对数字化时代电信网络诈骗犯罪的发案态势进行分析，发现此类案件治理的现实困境，探索采用新的治理方式，有效整合各部门资源、汇集多方力量，全方位打造电信网络诈骗犯罪多元共治格局。

  2026年02期 v.28;No.156 28-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 674K]
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• 网络违法犯罪技术滥用及治理对策

  刘镐嘉;刘浩阳;罗文华;

  以大数据、人工智能、深度学习、区块链、物联网为代表的高新技术深刻改变了人类生产、生活方式。高新技术在降低犯罪门槛、扩大犯罪收益、隐蔽犯罪行为等方面体现出很大优势，犯罪团伙摒弃传统犯罪技术采用新技术。本文立足技术特征探究高新技术犯罪生态应用缘由，剖析技术具体支撑作用与滥用规律，解构技术间耦合与制约关系，从更高层次、更宽角度观测网络违法犯罪。研究发现，高新技术在犯罪预备、实施和隐匿环节作用各异但相互衔接，团伙勾连与资金流转成为重要节点。针对技术对抗无效的侦查困境，提出将传统侦查策略进行网络异化的创新路径，以发挥其技术依赖性弱、适用性广以及灵活性高的优势。基于技术生命周期，从科技发展规制、案件线索发现、侦查实验创新、强化法律指引等方面提出了网络违法犯罪“技术生态”的治理对策。

  2026年02期 v.28;No.156 36-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 689K]
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• 预防和治理未成年人违法犯罪对策研究

  逯琦;

  未成年人违法犯罪是社会普遍关注的问题，呈现出犯罪主体日渐低龄化、犯罪手段日趋成人化、犯罪形式结伙化、犯罪类型多样化等特点。随着信息技术的快速发展，还衍生出虚拟空间性侵、数据隐私泄露、新型网络欺诈等新型犯罪形态，未成年人违法犯罪预防和治理面临全新挑战。探究其成因，既涉及未成年人自身因素，也与学校教育、家庭结构、社会环境等因素有关，成因错综复杂。预防和治理未成年人违法犯罪，需要依靠全社会共同发力，从源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理入手，有效预防和减少未成年人犯罪，为未成年人健康成长营造更优质的条件和环境。

  2026年02期 v.28;No.156 47-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 662K]
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法学论丛

• 职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度的法释义学解构

  黄志勇;叶昕;

  《中华人民共和国监察法》已经完成修改，但是仍未破解职务犯罪案件面临的监察机关和检察机关衔接适用认罪认罚从宽制度的现实困境。究其原因，《中华人民共和国监察法》与《中华人民共和国刑事诉讼法》在认罪认罚从宽的实体条件、程序设计、证据规则及处罚建议效力等方面的规定存在差异，由此导致监检衔接不畅，进而影响制度的统一适用与实践效果。为此，未来应当从监察机关和检察机关相互配合与相互制约的工作原则出发，从统一从宽处罚的基准要件、规范从宽认定的程序流转、释明从宽证据的证明标准、明确从宽建议的法律地位等方面进行体系化建构，实现认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件中的有序衔接，提升反腐败工作的规范化法治化正规化水平。

  2026年02期 v.28;No.156 53-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 727K]
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• 非法经营同类营业罪违法性阻却事由商榷

  丁楠;

  当前非法经营同类营业罪在司法实践中面临刑民界限模糊、处罚范围不当扩张、刑事过度干预的困境，不利于市场经济健康发展。本文以司法谦抑原则的核心要义为逻辑起点，深度剖析该罪中“同类营业”“利用职务便利”“重大损失”等核心概念的模糊性症结，精准界定犯罪构成要件的适用边界，构建“以促进民营经济发展为目标、刑法与前置法结合适用为导向，已履行前置法义务、意思自治的合意、符合法益保护需要等行为为具体阻却情形”的违法阻却事由体系，明确各类事由的适用条件与认定规则，为该罪名的限缩适用提供理论支撑，进而实现国有资产保护与市场经营自由的价值平衡。

  2026年02期 v.28;No.156 68-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 690K]
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治安管理

• 智慧警务建设中数据资源整合研究

  付琳;章海波;

  数据资源是智慧警务运行的核心要素，其整合工作是智慧警务建设的基础。当前，数据资源面临公安系统内部的纵向层级间数据资源单向流动、横向部门间数据资源壁垒丛生；公安系统与外部单位之间的数据资源流动不畅等淤塞困境。这种困境主要源于整体协同需求与职权碎片化的矛盾、复合型人才需求与个人数字能力薄弱的矛盾、技术合作需求与主体分散化的矛盾、数据安全需求与开放性不足的矛盾。这些矛盾制约了数据资源价值的有效发挥。推进数据资源整合工作，有助于深度参与公共安全治理、充分释放数据资源价值、动态智能感知社会风险态势。为加快智慧警务建设，本文从整合主体、整合对象和整合模式三个层面构建数据资源整合框架，并从体制机制重塑、数字素养提升、数字技术赋能、数据安全保障等多个维度探索具体整合路径，以期提升公安机关新质战斗力，全面推进公安工作现代化。

  2026年02期 v.28;No.156 80-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 716K]
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• 社区警务嵌入社区治理的长效机制建设研究

  岳凯敏;

  推动社区警务嵌入社区治理，是健全共建共治共享的社会治理制度、提升基层治理效能的关键路径。从参与性嵌入向协商式嵌入转变是社区警务嵌入社区治理的必然选择。当前社区警务嵌入社区治理过程中面临着治理主体协同的多元力量整合失效、关系嵌入的互信基础薄弱、运行机制的效能瓶颈、制度保障的权责模糊等多重发展困境，通过完善协同治理机制、构建多元主体参与机制、强化技术赋能机制、健全制度保障机制长效机制建设，促进社区警务嵌入社区治理，形成良性互动的基层社会治理新格局。

  2026年02期 v.28;No.156 91-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 668K]
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• “明体达用”视角下新时代公安文化建设传承与创新研究

  赵晨阳;

  在习近平文化思想的科学指引下，本文以“明体达用”为视角探索新时代公安文化建设的传承与创新路径。“明体”聚焦传承红色基因、弘扬英模精神、恪守法治精神、严明纪律规矩，旨在筑牢“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值根基；“达用”则将精神内核转化为筑牢忠诚警魂、坚定为民立场、坚守公正廉洁、提升社会治理效能的实践力量。新时代公安文化建设需要破解“体”“用”分离困境、构建互动共生机制，积极回应时代挑战、坚守价值锚定，服务国家战略大局、拓展“体”“用”场域，从而构建“体用贯通”的公安文化建设新格局，为锻造高素质公安队伍、服务国家治理现代化提供坚实的文化支撑。

  2026年02期 v.28;No.156 98-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 730K]
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公安教育

• 体教融合在公安院校体育工作中的整合策略与运行机制研究

  车新蕊;

  为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示，深化具有中国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，很有必要将“体教融合”理念引入公安院校体育工作。本文通过界定体教融合核心概念，分析当前公安院校体育工作在体教融合方面存在的课程融合不足、师资融合欠缺、资源整合不畅、活动融合薄弱等问题，进而提出体教融合在课程整合、师资整合、资源共享、活动整合等方面的整合策略，最后探索体教融合在组织管理、部门协同、资源共享、信息互通等方面的运行机制，以便推动公安院校体育工作改革与创新。

  2026年02期 v.28;No.156 106-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 687K]
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• 校园个人极端暴力案（事）件现场处置战术研究

  周靖昊;

  近年来，校园安全问题愈发凸显，一旦发生极易影响社会和谐稳定。本研究围绕校园个人极端暴力案（事）件进行全面研究，通过对校园个人极端暴力案（事）件现场处置难题加以剖析，有针对性地提出运用“危险加一”预警、信息整合优化、战术创新定制和协同作战强化四项核心要求，并系统构建接警响应、先期临场处置、情报分析、战术制定、武力控制、清查取证和后期恢复等环节的现场处置战术，为公安民警提供合理的处置依据，以此优化公安民警处置此类案（事）件的应急处置能力和整体效能。

  2026年02期 v.28;No.156 112-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 686K]
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• “智能网联车辆安全概论”课程教学设计

  王莹;刘东;赵丹;

  针对公安院校“智能网联车辆安全概论”课程在内容适配性、教学方法、实践体系等方面与岗位需求脱节的问题，本文以公安交通管理岗位能力需求为导向反向设计课程，通过确立“知识—技能—素质”三位一体教学目标，优化设计基础理论知识、专业理论知识、综合应用技能、公安实战能力等教学内容模块，融合混合式教学模式，综合运用案例教学与项目驱动、虚拟仿真与情境模拟等教学手段，建立动态反馈、持续改进的教学闭环机制，实现全过程、多维度的考核评价体系构建。同时，将成果导向教育理念深度融入课程环节，定制贴合公安实战的教学内容，借助虚拟仿真技术强化实践教学，有效解决理论与实践脱节难题，为智能交通时代公安交通管理专业人才培养提供可借鉴路径。

  2026年02期 v.28;No.156 123-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 689K]
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• 《辽宁警察学院学报》投稿须知

  <正>一、办刊宗旨《辽宁警察学院学报》办刊宗旨是及时总结公安理论与实践的新动向、新成果，加强与公安实战部门和同类院校、科研院所的沟通和交流，及时反映国际公安学术界的动态和信息，以推动本校专业教学与科研的发展。二、主要栏目《辽宁警察学院学报》主要栏目有治安管理、侦查探索、实战视域、公安技术、犯罪研究、法学论丛、公安管理、队伍建设、公安教育、编辑园地。

  2026年02期 v.28;No.156 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K]
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